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彭水自治縣2019年統籌整合使用財政涉農資金實施方案

來源:彭水日報發布時間: 2019-04-15 11:47:31 編輯:楊靜 責任編輯:黃智宇

????按照《重慶市人民政府辦公廳關于支持貧困區縣統籌整合使用財政涉農資金的實施意見》(渝府辦發〔2016〕124號)、《重慶市財政局 重慶市扶貧開發辦公室關于轉發財政部 國務院扶貧辦關于做好2018年貧困縣涉農資金整合試點工作的通知》(渝財農〔2018〕24號)、《重慶市人民政府辦公廳關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的實施意見》(渝府辦發〔2018〕58號)、《彭水自治縣財政統籌整合資金管理辦法》(彭水府辦發〔2018〕17號)等規定要求,結合全縣扶貧攻堅規劃,特制定本實施方案。

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????一、總體要求

????(一)指導思想

????堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立新發展理念,緊緊圍繞實施鄉村振興戰略,將涉農資金統籌整合作為建立健全實施鄉村振興戰略投入保障制度、加快推進農業供給側結構性改革和全面建成小康社會的重要抓手,提升支農政策效果和支農資金使用效益。

????(二)基本原則

????1.資金整合堅持應整合必整合。

????2.資金安排堅持優先保障必保項目、消化上年度資金缺口、當年新下達項目按工程完工情況安排資金。

????3.資金監管堅持落實主體責任。

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????二、整合范圍

????中央、市財政安排用于扶貧、農業生產發展、農村基礎設施建設等以及需縣級安排的資金。

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????三、整合規模及投向

????根據市級提前下達2019年涉農專項資金和本級財政預算情況,統籌整合資金53266.59萬元,其中:專項扶貧資金17036.24萬元、少數民族發展資金2800萬元、農村綜合改革獎補資金2050萬元、水利專項資金666萬元、農村公路建設資金16000萬元、農業綜合開發資金1311萬元、農業專項資金2961萬元、林業專項資金155.5萬元、農村危房改造1157萬元、轉移支付資金(深度貧困鄉)4000萬元、本級統籌安排資金3645.15 萬元、國資委捐贈資金1484.70萬元。

????統籌整合資金53266.59萬元安排用于:深度貧困鄉項目6000萬元、縣林業局項目1425.5萬元(貧困林場項目120萬元、生態護林員補貼1305.5萬元)、縣城市管理局農村垃圾處置項目1700萬元、縣財政局小額貸款貼息2250萬元、縣教委貧困大學生資助1200萬元、縣扶貧辦項目440萬元(深度貧困鄉項目管理40萬元、貧困群眾就業技能培訓試點400萬元)、縣發改委易地扶貧搬遷貼息1553.91萬元、縣交通局農村交通項目17085.89萬元(農村公路建設項目16000萬元、農村公路整治項目1085.89萬元)、縣農業農村委項目7894.85萬元(農業產業項目5204.85萬元、村集體經濟項目1000萬元、農業綜合開發項目1690萬元)、縣水利局農村飲水項目11814.44萬元、縣城鄉建委農村危房改造項目1157萬元、縣委組織部駐村工作經費695萬元、縣科協科技助力精準扶貧項目50萬元。

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????四、責任分工

????縣財政局。負責牽頭組織開展涉農資金整合工作;負責梳理歸集列入整合范圍的專項資金;明確支持重點,確保整合后各項資金安全規范使用;負責涉農資金整合有關數據統計匯總等工作。

????縣扶貧辦。負責牽頭制定、完善脫貧攻堅專項規劃和項目庫建設;負責年度項目資金整合使用實施方案銜接工作;負責扶貧攻堅項目資金需求清單梳理匯總;牽頭組織開展涉農資金整合項目驗收,并進行績效評價工作。

????各項目主管單位。在縣脫貧攻堅領導小組領導下負責具體主管項目建設日常工作,履行涉農資金整合工作中的相關職責。

????各鄉鎮(街道)。負責涉農資金整合項目具體實施工作;配合做好其他行業主管部門在本轄區內的工作。

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????五、保障措施

????(一)強化領導。為了確保整合工作有序開展,在縣扶貧開發領導小組領導下,對財政涉農資金整合規劃、項目申報、資金分配等重大問題進行統一決策,構建總體領導、各司其職、各負其責、相互配合的工作格局。

????(二)做好整合與扶貧規劃對接。堅持以脫貧攻堅規劃為指導,統籌整合資金使用到精準扶貧。各涉農部門要根據全縣精準扶貧規劃,做好涉農資金與扶貧規劃的有效對接,做到資金整合的科學性和可行性,突出農村基礎設施建設、農業生產發展等重點扶貧目標,確保涉農資金精準整合、精準投入,切實提高涉農資金使用效益,加快精準脫貧步伐。

????(三)加大整合項目監督檢查力度。將統籌整合涉農資金使用情況納入年度審計、財政檢查計劃,作為監督檢查和審計的重點內容,采取日常檢查與專項檢查相結合的辦法,對項目建設、資金使用進行全程監管。各主管部門和鄉鎮對項目實施和資金安全負主體責任,嚴格執行整合計劃,實施項目建設。建立健全涉農資金的追蹤問責制度。

????(四)完善績效評價。各部門對整合資金使用情況和項目實施情況進行評價。結合年度脫貧攻堅工作考核,縣脫貧攻堅領導小組辦公室會同縣相關部門對各部門進行全面評價,績效評價結果作為考評的主要依據。

????附件:彭水自治縣2019年財政統籌整合使用財政涉農資金實施方案表(點擊下載)

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